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政協黃岡市委員會常務委員會關于深入貫徹實施《大別山革命老區振興發展規劃》的建議案

(2017年6月13日市政協五屆二次常委會會議討論通過)

信息來源: 作者: 時間:2017-06-13 瀏覽量:

為助推《大別山革命老區振興發展規劃》(以下簡稱《規劃》)深入貫徹實施,6月13日,市政協召開五屆二次常委會議進行了專題議政性協商。市政協常委會組成人員認為,國務院批復《規劃》兩年來,在市委市政府正確領導下,全市上下堅持以《規劃》為引領,緊扣發展定位,突出“雙強雙興”發展重點,深入推進“四大行動”,感恩奮進、實干擔當,扎實推進各項政策落實,取得了階段性成效。但與《規劃》要求比、與同類地區相比,一些工作推進還沒到位,還存在許多差距。為此,建議以省第十一次黨代會和市第五次黨代會精神指導推動《規劃》實施,著力從以下幾個方面加大力度:

一、進一步搶抓《規劃》實施的最后期限。《規劃》實施最后期限不到三年,實施時間緊迫,任務艱巨。全市各級各方面要把黨中央、國務院的深切關懷當作動力,把老區人民的期盼當作責任,按照市委、市政府確定的工作部署,把《規劃》當作大礦、深礦、富礦、金礦,反復研究、下力研究,領會精神實質,找準突破重點,組織專門力量推進。

二、把加快建成區域性中心城市作為首要任務強力推進。《規劃》明確規定要把黃岡市區建成區域性中心城市,建設大別山革命老區核心增長極。省十一次黨代會提出支持黃岡建成區域性增長極。當前,黃岡市區龍頭作用未形成,產業支撐度不高,缺大企業,缺人口,缺實力。一是進一步加快推進黃團浠一體化,提高市區首位度。實行黃州、團風、浠水發展規劃一體化、產業布局一體化、公共基礎設施建設一體化。二是以市區“四條巨艦、一艘航母”為引領,推動招商引資進入嶄新階段,在項目、資金、政策、投入上向區域性中心城市傾斜。抓緊謀劃一批民生項目、基礎設施項目、公共服務項目、新興經濟產業項目,建設一批標志性、引領性、成長性的重大項目,提升市區首位度和輻射影響力。三是加快白潭湖深度開發,把白潭湖打造成黃岡城東新區的核心示范區、黃岡市區體制機制創新發展實驗區、黃岡市區重要生態廊道,力爭3-5年內人口增加5-10萬人。四是搶抓黃岡高新區升級為國家級高新區機遇,用好國家級開發區這個“金字招牌”加快發展,充分發揮市級、黃州區、高新區各自優勢,形成加快發展的強大氣場和工作合力。

三、按照《規劃》定位,著力推進特色農林業、旅游業、商貿流通業發展。圍繞《規劃》對我市發展的戰略定位,做大做強做優黃岡的特色支柱產業。一是大力發展特色農林業。推進農產品供給側結構性改革,大力發展農產品精深加工和農副產品綜合利用,延長農業產業鏈價值鏈,建設一批農產品標準化示范區和農產品生產、加工基地。創建農產品現代流通綜合示范區。抓緊建設大別山藥谷、大別山茶谷,提升地理標志農產品品牌效應。二是建成全國重要的旅游目的地。全力推進長江經濟帶生態安全屏障建設,全面開展“綠滿黃岡”行動,加強大別山優質水源、空氣生態環境保護,彰顯大別山綠水青山好空氣特色優勢。推進全域旅游,整合紅色旅游、東坡文化旅游、禪文化旅游、中醫藥健康旅游,打造大別山旅游品牌、全國知名的紅色旅游勝地和重要的文化、生態、休閑旅游目的地。著力打造世界級三大公園,建成黃岡大別山世界地質公園,在白潭湖或者蘄春赤東湖建成《本草綱目》世界記憶公園,建成遺愛湖世界級濕地公園。三是加快發展商貿流通業,充分發揮黃岡鐵路、公路和長江航道優勢,推動多式聯運無縫對接,加快建成黃岡港物流中心和全國流通領域現代物流示范市。

四、切實加強組織領導,推進《規劃》全面實施。比照贛州市建立常設工作機構或整合現有機構,組建專班,確定專人,明確職責,開展工作。工作專班緊緊圍繞《規劃》實施,鍥而不舍、持之以恒地主動跟進對接,加快跑省進京,爭取具體配套政策措施和更多項目。爭取中央安排的公益性建設項目,取消縣以下(含縣)以及集中連片特殊困難地區地市級配套資金的政策。優化建設項目儲備庫和建設庫,爭取全國、全省重大產業項目謀劃布局向我市傾斜,深化央企對接幫扶革命老區力度、廣度和深度。著力推進“雙百”項目,精準扶持龍頭企業和“金種子”企業,形成產業集群,振興實體經濟。爭取我市納入國家區域性生態補償試點和國家公園體制改革試點。爭取國家和省開展《規劃》實施情況中期評估,促進各項政策措施兌現。進一步科學量化《規劃》實施考核辦法,將《規劃》落實情況納入縣域經濟發展目標管理考核和市直單位領導班子責任目標考核內容,按照《規劃》實施路線圖、任務工期表,強化督辦,推動落實。

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